“宇通要是這么干的話，市場基本全是他的了，像我們這種企業(yè)就沒法做了!”江西上饒客車技術(shù)部門的李工程師在電話里激動地向汽車商報記者表示。
2011年12月27日，國家工業(yè)和信息化部就《校車安全技術(shù)條件》、《校車座椅系統(tǒng)及其車輛固定件的強度》、《幼兒校車安全技術(shù)條件》、《幼兒校車座椅系統(tǒng)及其車輛固定件的強度》(下文簡稱《意見征集稿》)等關(guān)于校車的四項強制性國家標(biāo)準(zhǔn)向社會公開征求意見。
《意見征集稿》剛一發(fā)布，就在各客車企業(yè)引起強烈反響。“我們領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)去北京了。”李工程師表示，“很多企業(yè)的老板都坐不住了，提前去北京了解情況了�！�
符合標(biāo)準(zhǔn)就要砸錢?
據(jù)了解，《意見征集稿》參照美國校車標(biāo)準(zhǔn)及歐洲客車標(biāo)準(zhǔn)，對校車車身結(jié)構(gòu)、外觀標(biāo)示、裝載質(zhì)量等均作出了明確規(guī)定。其中，“校車應(yīng)為兩箱式結(jié)構(gòu)”、“至少一半以上的發(fā)動機長度應(yīng)位于前風(fēng)窗玻璃最前點以前”等細(xì)節(jié)問題引起了社會各界的質(zhì)疑。李工程師在致電本報記者時，說出了文章開始的那段話。
根據(jù)《意見征集稿》對整車結(jié)構(gòu)和外觀標(biāo)識的要求，“校車應(yīng)為兩箱式結(jié)構(gòu)”、“至少一半以上的發(fā)動機長度應(yīng)位于前風(fēng)窗玻璃最前點以前”，也就是說，在“長鼻子”、“短鼻子”與“沒鼻子”之間，這份《意見征集稿》已經(jīng)給出了明確的說法。
記者隨后查看了宇通客車的官方網(wǎng)站，在其校車產(chǎn)品頁面列出的包括ZK6100DA系列看上去也確實符合《意見征集稿》中關(guān)于外觀的標(biāo)準(zhǔn)。
然而，看似更安全的“兩箱式結(jié)構(gòu)”在企業(yè)界卻遭遇了質(zhì)疑。
“目前大客類的校車基本上都能達到校車底版離地高度的要求，但現(xiàn)在很多企業(yè)生產(chǎn)的還是發(fā)動機后置的校車，這種車型很顯然不符合《意見征集稿》的規(guī)定�！崩罟こ處煂ζ嚿虉笥浾弑硎�。更令他感到無奈的是，如果在意見征集工作結(jié)束后，真的按照現(xiàn)有規(guī)定去執(zhí)行的話，上饒客車將面臨巨大的技術(shù)難題。
“發(fā)動機位置不是隨便可以調(diào)換的，這涉及底盤及相關(guān)一系列技術(shù)的改造，這些問題不是一天兩天可以解決的，而且在資金上也需要很大的投入，甚至可能導(dǎo)致采購部門與供應(yīng)商發(fā)生矛盾�！�
不僅僅是發(fā)動機位置導(dǎo)致的“鼻子”問題，《意見征集稿》中關(guān)于前保險杠的規(guī)定更是讓李工程師感到匪夷所思：《意見征集稿》規(guī)定，校車前面應(yīng)安裝保險杠，保險杠應(yīng)采用厚度不小于5.0mm的鋼板沖壓而成�！皳�(jù)我了解，國內(nèi)能掌握這種厚度沖壓技術(shù)的企業(yè)幾乎沒有，基本上是用1.2mm~1.5mm的鋼板沖壓，如果真的要用的話只能靠進口，這又是很大一筆成本�！崩罟こ處煴硎尽�
技術(shù)成本的增加，最直接的影響就是校車的價格。據(jù)記者了解到的情況，目前全國各地“服役”的校車中，超過半數(shù)的車型是平頭車型。深圳一位不愿具名的小學(xué)校長向記者表示，目前深圳用得起校車的幼兒園和學(xué)校，所用校車基本都是“沒鼻子”的中巴車。如果按照《意見征集稿》的要求，深圳市將近3000輛的校車將無一能夠達標(biāo)。“校車基本上是學(xué)校自己投資購買，如果現(xiàn)有的校車都不能再使用了，那么再次購置就會對學(xué)校造成很大的負(fù)擔(dān)�！边@位校長無奈地向記者表示。
對此問題，記者又聯(lián)系了少林客車、金龍客車等客車企業(yè)的相關(guān)人士，他們的態(tài)度與李工程師的態(tài)度如出一轍：“很不合理�！�
少林客車的秦經(jīng)理表示，按照現(xiàn)在的《意見征集稿》，要生產(chǎn)出符合標(biāo)準(zhǔn)的客車不是不可能，但“困難很大”。金龍客車品牌管理科的羅科長則直接向記者表達了這樣的觀點：“我們支持國家的規(guī)定，但想符合這個標(biāo)準(zhǔn)就得砸錢。”
標(biāo)準(zhǔn)不能由外觀決定
金龍、少林、上饒等客車企業(yè)，制造的校車還屬于大客車范圍，而對《意見征集稿》中某些規(guī)定真正發(fā)愁的，是包括依維柯、大通在內(nèi)的以生產(chǎn)寬體輕客校車為主的企業(yè)。
“《意見征集稿》的標(biāo)準(zhǔn)確實有些方面是在往大客上靠，這對于生產(chǎn)輕客的企業(yè)是不公平的，會導(dǎo)致今后校車市場與技術(shù)的單一化�！敝袊嚵魍▍f(xié)會某位不愿透露姓名的領(lǐng)導(dǎo)向汽車商報記者表示。記者研究發(fā)現(xiàn)，《意見征集稿》中的許多數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)都是按照大客標(biāo)準(zhǔn)制定的，例如校車底版離地高度應(yīng)不小于700mm�！皩嶋H上，按照《意見征集稿》的要求來看，就連校車的鋼材形式也都固定了。”這位領(lǐng)導(dǎo)說。
上汽商用車有限公司的技術(shù)經(jīng)理高明諾向汽車商報記者表示，《意見征集稿》中提到了很多標(biāo)準(zhǔn)是必須的，比如關(guān)于碰撞、側(cè)翻等安全標(biāo)準(zhǔn)的要求，這是進步。
“但也應(yīng)該具體問題具體分析，像這樣的技術(shù)條款不應(yīng)該只針對某款車型。而且，校車安全與否，也不僅僅只去看外觀。”高經(jīng)理介紹說，以MAXUS大通V80校車為例，作為國內(nèi)首款完成正面碰撞乘員保護、汽車側(cè)面碰撞乘員保護、后碰、偏置碰、角碰、柱碰、翻滾、壓頂?shù)?0余次的碰撞試驗，并且在各項安全保障措施、排放標(biāo)準(zhǔn)等質(zhì)量方面甚至要強于美國校車的產(chǎn)品，如果僅僅是因為外觀、車身結(jié)構(gòu)不是大客車就要被淘汰，“顯然是不公平的�！�
而關(guān)于上文提到的成本問題，高經(jīng)理表示：“安全標(biāo)準(zhǔn)必須先于其他一切成本，成為校車的第一考量�！�
宇通“一家獨大”?
在采訪過程中，許多客車企業(yè)向記者表示，此次《意見征集稿》的制定，“百分之七八十”是宇通在背后主導(dǎo)的，而這份標(biāo)準(zhǔn)甚至可以說是“超歐美標(biāo)準(zhǔn)”的。
盡管此觀點無法得到核實，但記者在全國汽車標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會的官方網(wǎng)站上發(fā)現(xiàn)，《校車安全技術(shù)條件》、《幼兒校車安全技術(shù)條件》的起草單位為鄭州宇通客車股份有限公司。而當(dāng)記者按照網(wǎng)站上給出的聯(lián)系方式聯(lián)系到鄭州宇通客車股份有限公司模塊主管周慧慈時，她向汽車商報記者表示，條例發(fā)布當(dāng)天，宇通客車就已將征求意見稿印發(fā)給公司的銷售、設(shè)計等部門，公司會收集、討論并形成最終意見稿報送給國務(wù)院法制辦。
在這個過程中，周慧慈一再強調(diào)“意見稿的發(fā)布，標(biāo)志著我國校車管理法規(guī)從無到有，是一個很大的進步”。但關(guān)于記者提出的是否有其他企業(yè)共同參與制定、這項標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)是否是宇通本身的校車產(chǎn)品等問題時，周慧慈表示由于工作繁忙而無法向記者一一解答，可以向宇通的品牌宣傳部進行詢問。而事實上，從《意見征集稿》出臺的第一天起，記者一直在嘗試聯(lián)系宇通品牌宣傳部的王瑞，但到截稿前始終沒有得到答復(fù)。
隨后記者又聯(lián)系到了中國汽車技術(shù)研究中心標(biāo)準(zhǔn)化研究所C-NCAP管理中心負(fù)責(zé)人、工程師李維菁，她向汽車商報記者表示，由于時間比較緊，《意見征集稿》確實存在不完善、不合理的地方。同時，《意見征集稿》中確實存在“主要起草單位基于自己的產(chǎn)品來制定標(biāo)準(zhǔn)”的情況。而關(guān)于記者提及的例如“兩箱式如何區(qū)分”、“保險杠沖壓厚度參考哪方面標(biāo)準(zhǔn)制定”等問題，李維菁卻避而不談，只是表示最終的校車技術(shù)規(guī)定也“不一定按照現(xiàn)在的《意見征集稿》去執(zhí)行”。
對此，記者又聯(lián)系到了業(yè)內(nèi)某知名客車專家。該專家向汽車商報記者表示，《意見征集稿》的某些技術(shù)指標(biāo)“過于詳細(xì)”，對很多客車制造企業(yè)是不公平的。但更應(yīng)該看到的是這份標(biāo)準(zhǔn)的提出，是我國關(guān)于校車安全的“原則化”、“零容忍化”，“規(guī)定大部分都是強制性的，這在以前是沒有的�！痹搶＜冶硎�。對是否有“超歐美”之嫌，他的回答是“其實很多標(biāo)準(zhǔn)還比較刻板，比如保險杠的規(guī)定。當(dāng)初美國校車規(guī)定必須加保險杠是因為車身高度不夠的原因，如果按照大客標(biāo)準(zhǔn)來衡量，保險杠問題就有些形式化了。當(dāng)然了，安全標(biāo)準(zhǔn)不是由車身大小決定的，這是很多人的共識，《意見征集稿》中不應(yīng)該出現(xiàn)‘長鼻子’這樣明顯的指向性。”
據(jù)悉，《意見征集稿》向社會征求意見的截止日期為1月8日，關(guān)于此次意見征集工作的討論會議召開的時間大約在1月11、12日左右，而根據(jù)記者截稿前了解到的消息，包括上饒客車在內(nèi)的多家客車企業(yè)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)目前已經(jīng)準(zhǔn)備提前前往北京，就此問題向相關(guān)部門做匯報反映工作。來源：汽車商報 |
