《校車安全條例》草案公布并向公眾征求意見的第二天,12月12日下午,江蘇徐州豐縣首羨鎮(zhèn)載有29名學生的校車,在張后屯村躲避一輛人力三輪車時發(fā)生側(cè)翻事故,目前已導致15名學生遇難。距離甘肅正寧“11·16”校車事故還不到一個月。
新的悲劇使得各界人士更感到校車立法的緊迫性。多位受訪專家表示,校車安全條例草案現(xiàn)有的一些標準需要修改和提高。同時現(xiàn)有的道路交通法、道路安全條例、公路法、小學生校車標準等法律法規(guī)也要配套修訂。
“60歲不能再當校車司機”華中師范大學教授周洪宇13日向本報表示,許多校車事故的發(fā)生都與校車司機的操作不當有關(guān)。按照目前的校車安全條例草案,校車司機的年齡可以放寬到60歲,“這樣的標準太低,60歲都老眼昏花了,開車有個閃失后果不堪設想。應該提高�!敝芎橛钫f。
長安大學教授,原北京市交管局副局長段里仁則關(guān)注校車的安全性能�!懊绹\囉卸囗棸踩雷o性能設計,即便發(fā)生側(cè)翻事故,也可以減少傷亡,美國用了將近100年達到這個水平。中國的校車需要盡快將設計水平提高,并且要規(guī)范�!彼f。
國家安監(jiān)總局新聞發(fā)言人黃毅同意上述看法。他指出,下一步要盡快建立校車安全準入的標準�!笆裁礃拥能嚹茏鳛樾\噥硎褂茫懈訃栏竦臉藴剩\嚨男阅苌弦鼉�(yōu)于其他客車�!�
安全性能好的校車需要多大的投入?國家客車安全檢測中心碰撞試驗室主任李弢告訴記者,目前國家出臺的小學生校車標準,按照正常的最低情況,一輛車的購車費用也需要20多萬元。
校車特權(quán)需多項立法配套:段里仁指出,過去校車條例在征求意見時,大家想到的是校車的行駛的優(yōu)先權(quán)(路權(quán))問題。目前國內(nèi)很多地方,尤其是農(nóng)村,機動車和非機動車道、人行道還沒有分開。而在歐洲,即使最落后的農(nóng)村的泥濘路,也是機動車和人行道分離的。日本農(nóng)村的小學生即使是走路回家,也是走專門的人行道,不與機動車搶道。
“我國現(xiàn)行的公路法沒有對人行道和機動車道的分離作具體說明。這一塊需要盡快補上。”段里仁說。
周洪宇則認為,除了正在制訂的校車安全條例外,我國的道路交通法等多項法規(guī),也需要修訂,以便對校車的優(yōu)先特權(quán)給以說明。
校車安全條例征求意見稿中規(guī)定,校車在停車等待時,擁有不得超越的特權(quán),同時需要開啟危險報警閃光燈。對于這樣的規(guī)定,段里仁認為,實際執(zhí)行起來難度不小�!艾F(xiàn)在連公交車的道路優(yōu)先權(quán)問題都沒有很好地執(zhí)行,校車雖然可以加裝警燈來強化優(yōu)先行駛權(quán),但是在沒有交警在場的時候,社會大眾是否會遵守很難說。是否尊重校車,這更多的是一個文化問題�!�
校車安全條例征求意見稿規(guī)定,對于不遵守校車優(yōu)先權(quán)規(guī)定的行為處以500元到1萬元不等的罰款。對此,黃毅認為,對任何損害校車安全或者是不利于校車安全的一些行為,都要認真監(jiān)督,采取必要的制裁措施。在全社會上形成人人關(guān)心校車安全、人人監(jiān)督校車安全這樣一種氛圍�!氨热鐚W生家長本身就應該樹立安全意識,抵制不合格校車,對校車存在的問題可以舉報監(jiān)督�!� |