眾所周知貨車超載超限危害性大，近年我國“治超”力度不斷加大，取得明顯效果，但部分地區(qū)仍存在違法超限超載情況。全國政協(xié)委員、港珠澳大橋管理局總工程師蘇權(quán)科建議，對貨車嚴重超限超載行為追究刑事責(zé)任。
蘇權(quán)科指出，長期以來，貨運行業(yè)多、小、散、弱，存在無序競爭、惡性競爭，且普遍通過降低運價、超限超載、多拉快跑維持運轉(zhuǎn)。近年開展的車輛超限超載集中治理工作，取得較好的成效。然而，深層次的經(jīng)濟利益驅(qū)動鏈條還沒有完全斬斷，違法超限超載情況還是存在。超限超載運輸危害眾多，容易誘發(fā)交通事故、危害公路橋梁安全、影響道路通行效率、擾亂運輸市場秩序、造成汽車行業(yè)發(fā)展畸形、加劇生態(tài)環(huán)境惡化等等。蘇權(quán)科表示，貨車發(fā)生交通事故，很多是與超限超載有直接關(guān)系，尤其是“百噸王”這類嚴重超限超載貨車，對人民生命安全的危害性更大，需要有效和更有威懾力的手段來監(jiān)管。
預(yù)防、制裁不法行為的手段是多元的，刑罰是最后的一元�！皩τ谀承┪：ι鐣男袨椋绻捎闷渌侄巫阋砸种撇⒛艹浞直Ｗo合法權(quán)益時，就沒有必要將其納入刑法規(guī)制的范圍，但目前的行政管理手段也存在不完善和不足，尚不足以有效遏制超限超載違法行為�！碧K權(quán)科說。他指出，當(dāng)前貨車超載超限的執(zhí)法主體、認定標準尚未完全統(tǒng)一，由交通、公安兩部門聯(lián)合對超限超載車輛實施檢查和處罰，會出現(xiàn)協(xié)調(diào)不到位的問題，相關(guān)核準載質(zhì)量的認定標準未與國家認定標準完全相統(tǒng)一。治超的成本也比較高，包括行政成本、站點建設(shè)成本等。
此外，暴力抗法時有發(fā)生，源頭單位存在不配合檢查現(xiàn)象。以上多個原因，使得政府部門雖然采取了多種治理超限超載的方法，但完全實施成本過大，無法充分保護社會公共利益。
蘇權(quán)科認為，嚴重超限超載運輸違法行為有必要進行刑罰。“超限超載運輸入刑會在執(zhí)法層面、物流運輸層面、民生層面帶來一定負面影響，但綜合超限超載運輸入刑所帶來的正面影響考慮，入刑是治理超限超載有效的方法�！彼硎�，支持超限超載入刑的根本原因是基于保障民生的正當(dāng)理由，我國以往的超載超限量刑主要以違法造成結(jié)果為標準，比如有沒有造成傷亡、造成多少傷亡成為量刑的重要參考指標。今后的治理超限超載過程中更應(yīng)該加重對超限超載這種違法行為過程的約束，即使沒有造成事故，也應(yīng)當(dāng)嚴加處罰，以免讓司機產(chǎn)生“沒出事就沒事”的僥幸心理。對超限超載行為動用嚴厲的刑罰，能夠起到更好的警示作用和預(yù)防危險駕駛行為的發(fā)生。
實際上，近年來，不斷有人大代表、政協(xié)委員呼吁“超載入刑”，比如去年全國兩會上，全國政協(xié)委員、民革陜西省副主委、西安市人大常委會副主任韓寶生也建議對貨車超載入刑。2015年交通運輸部曾回復(fù)人大代表“超載入刑”的建議時表示，在研究起草《刑法修正案九(草案)》過程中，相關(guān)部門已經(jīng)多次進行認真研究，但對于如何準確劃分罪與非罪的界限、以避免打擊面過大以及在現(xiàn)有道路運輸環(huán)境下，將超限超載簡單規(guī)定為犯罪，能否切實執(zhí)行，能否取得良好的社會效果等問題，各方面意見還不統(tǒng)一。
輿論關(guān)注這一話題時也指出，只罰“超載”司機治標不治本，一次超載，相關(guān)責(zé)任人都應(yīng)受到處罰，才能真正杜絕超載問題。
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