交通運(yùn)輸部、工信部、公安部、市場(chǎng)監(jiān)管總局等多部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展對(duì)常壓液體危險(xiǎn)貨物罐車(chē)的治理工作，以全面提升罐車(chē)的安全運(yùn)營(yíng)水平，整治罐車(chē)安全隱患，減少道路交通安全事故的發(fā)生，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。此次頒布的治理工作方案，將從以下幾點(diǎn)對(duì)罐車(chē)進(jìn)行整治：
1、新罐車(chē)準(zhǔn)入嚴(yán)把關(guān):2020年1月1日起，新進(jìn)入道路運(yùn)輸市場(chǎng)的罐車(chē)按照新的準(zhǔn)入要求進(jìn)行登記、辦理道路運(yùn)輸證，實(shí)現(xiàn)新罐車(chē)全面合規(guī)；市場(chǎng)監(jiān)管總局會(huì)同罐體檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)依法開(kāi)展罐體出廠檢驗(yàn)工作。
嚴(yán)格按照GB18564.1-2019及《道路運(yùn)輸液體危險(xiǎn)貨物罐式車(chē)輛金屬常壓罐體檢驗(yàn)規(guī)則》等技術(shù)規(guī)范對(duì)新生產(chǎn)的罐體進(jìn)行檢驗(yàn)，并出具罐車(chē)罐體檢驗(yàn)合格證書(shū)。
罐車(chē)生產(chǎn)企業(yè)使用或生產(chǎn)不合格罐體罐車(chē)的，工業(yè)和信息化部將依法依規(guī)對(duì)企業(yè)進(jìn)行處罰，暫�；虺蜂N(xiāo)相關(guān)產(chǎn)品公告，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷(xiāo)售，限期整改。對(duì)于不合格罐車(chē)，交管部門(mén)將不予配發(fā)道路運(yùn)輸證。
加強(qiáng)對(duì)罐體設(shè)計(jì)的質(zhì)量把關(guān)，是抓好常壓液體危險(xiǎn)貨物罐車(chē)安全的源頭。第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)罐體進(jìn)行檢驗(yàn)，將確保罐體符合相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求，提高罐車(chē)準(zhǔn)入的門(mén)檻，提高罐車(chē)本身的安全水平。
2、加強(qiáng)罐車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn):2020年1月1日至2021年12月31日，結(jié)合罐車(chē)年審工作，運(yùn)輸企業(yè)在年審日期前一個(gè)月內(nèi)將罐車(chē)罐體交由檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn). 罐體檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《道路運(yùn)輸液體危險(xiǎn)貨物罐式車(chē)輛金屬常壓罐體檢驗(yàn)規(guī)則》的要求，對(duì)在用罐車(chē)罐體進(jìn)行檢驗(yàn)并出具檢驗(yàn)報(bào)告，檢驗(yàn)結(jié)論為合格的出具檢驗(yàn)合格證書(shū)。檢驗(yàn)結(jié)果不合格的罐車(chē)，運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)立即停止使用并根據(jù)檢驗(yàn)意見(jiàn)在6個(gè)月內(nèi)完成整改；否則將注銷(xiāo)其罐車(chē)道路運(yùn)輸證，同時(shí)責(zé)令運(yùn)輸企業(yè)將罐車(chē)退出危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸市場(chǎng)。沒(méi)有罐體檢驗(yàn)合格證書(shū)的罐車(chē)，相關(guān)部門(mén)將不予以安全技術(shù)檢驗(yàn)合格證明，不核發(fā)檢驗(yàn)合格標(biāo)志，不予通過(guò)年審。此方案完善了常壓罐體檢驗(yàn)保障制度，通過(guò)對(duì)運(yùn)輸企業(yè)施壓，保障罐車(chē)的安全性。
3、罐車(chē)適裝介質(zhì)在罐車(chē)產(chǎn)品使用說(shuō)明書(shū)中表明:按照相關(guān)要求標(biāo)準(zhǔn)，罐車(chē)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)在罐車(chē)產(chǎn)品使用說(shuō)明書(shū)中載明適裝介質(zhì)，罐體檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)在罐體檢驗(yàn)合格證書(shū)上載明適裝介質(zhì)列表。對(duì)于新申報(bào)和現(xiàn)存的罐車(chē)公告，標(biāo)注危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛類(lèi)型，不再標(biāo)注具體介質(zhì)品名或項(xiàng)別。
公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)在辦理危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)（罐車(chē)）登記業(yè)務(wù)時(shí)，不再核對(duì)準(zhǔn)運(yùn)介質(zhì)的一致性。罐車(chē)所配發(fā)的道路運(yùn)輸證上，不再標(biāo)注準(zhǔn)運(yùn)介質(zhì)，在備注欄標(biāo)注“適裝介質(zhì)見(jiàn)罐體檢驗(yàn)合格證書(shū)”。運(yùn)輸企業(yè)確需變更在用罐車(chē)適裝介質(zhì)列表的，可以結(jié)合本次罐車(chē)治理工作，在罐體檢驗(yàn)前向原罐車(chē)生產(chǎn)企業(yè)提出變更要求。
由于盛裝不同介質(zhì)的罐體在設(shè)計(jì)時(shí)對(duì)承受壓力、開(kāi)口等要求不同，因此不按規(guī)定介質(zhì)進(jìn)行充裝和運(yùn)輸，混用、亂用、替用等行為極易留下安全隱患。
公告中標(biāo)注危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛類(lèi)型，能有效減少運(yùn)輸企業(yè)因?qū)摅w與介質(zhì)適裝性認(rèn)識(shí)不足，在公告中找不到承運(yùn)介質(zhì)相適用的罐車(chē)而購(gòu)買(mǎi)其他不適用罐車(chē)的情況出現(xiàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)罐車(chē)準(zhǔn)運(yùn)介質(zhì)的管理。
4、加強(qiáng)在用罐車(chē)整改:2021年6月30日前，全面完成在用罐車(chē)整改；對(duì)存在缺陷的常壓液體危險(xiǎn)貨物罐車(chē)，經(jīng)調(diào)查確認(rèn)后將按照《缺陷汽車(chē)產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例》規(guī)定開(kāi)展召回工作。同時(shí)，將利用信息平臺(tái)，將嚴(yán)重違法違規(guī)的罐車(chē)生產(chǎn)企業(yè)、危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)、罐車(chē)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)納入聯(lián)合懲戒名單，實(shí)施聯(lián)合懲戒。整改合格后，可進(jìn)行信用修復(fù)，拒不整改或整改不到位的，將被約談并依法追究其法律責(zé)任。
危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)、罐車(chē)制造企業(yè)或罐體檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)違規(guī)三次以上的，按照職責(zé)分工責(zé)令限期進(jìn)行整改。整改期內(nèi)，運(yùn)輸企業(yè)不予受理其新增運(yùn)力申請(qǐng)；而罐體檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)則暫停其罐體檢驗(yàn)資格。
危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)奶厥庑�，使得運(yùn)輸車(chē)輛在設(shè)計(jì)生產(chǎn)時(shí)就應(yīng)該進(jìn)行針對(duì)性的設(shè)計(jì)來(lái)保證其運(yùn)行駕駛過(guò)程中的安全性。第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的介入，本應(yīng)使罐體質(zhì)量得到保證，使罐車(chē)能夠達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求，以促進(jìn)整個(gè)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸行業(yè)的安全性。但檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的失職或違規(guī)操作會(huì)起到反作用，因此加大拓寬投訴渠道，加強(qiáng)對(duì)違規(guī)者整改的力度，有利于危險(xiǎn)貨運(yùn)行業(yè)的良性發(fā)展。
對(duì)在用罐車(chē)的整改，以及對(duì)存在缺陷問(wèn)題罐車(chē)實(shí)施召回，都進(jìn)一步保障了駕駛員、押運(yùn)員等從業(yè)人員的安全，強(qiáng)化了對(duì)人身安全最直接的保障。
5、強(qiáng)化罐車(chē)監(jiān)督管理:2022年7月1日起，全面禁止不合規(guī)罐車(chē)運(yùn)行。將進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)罐車(chē)生產(chǎn)企業(yè)和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。采用飛行檢查、暗訪檢查等方式，監(jiān)管罐體檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，建立健全對(duì)罐體檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的社會(huì)投訴舉報(bào)渠道，對(duì)未按照規(guī)則嚴(yán)格檢驗(yàn)、出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告的違規(guī)的罐體檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，依法吊銷(xiāo)相關(guān)資質(zhì)。
加強(qiáng)路面聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)存在違規(guī)行為的罐車(chē)，嚴(yán)格進(jìn)行依法處罰。在治理車(chē)輛超限超載聯(lián)合執(zhí)法過(guò)程中，違法超限超載罐車(chē)將移交公安交通管理部門(mén)依法進(jìn)行處罰。
強(qiáng)化對(duì)在用罐車(chē)介質(zhì)適裝、超載超限上的監(jiān)督管理，提高罐車(chē)市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻和違法違規(guī)成本，將罐體生產(chǎn)上到在用車(chē)輛使用的管理鏈條連接起來(lái)，提高罐車(chē)的本質(zhì)安全水平，營(yíng)造一個(gè)安全穩(wěn)定的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸環(huán)境，推進(jìn)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸行業(yè)的健康發(fā)展。
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