近日,國家相關(guān)部門對“大噸小標”輕卡的查處力度不斷加碼,并要求對違規(guī)生產(chǎn)的輕型貨車,由生產(chǎn)企業(yè)無條件收回和更換。與此同時,在工信部發(fā)布的第22批道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告中,有374家企業(yè)的上千款平板自卸汽車/半掛車不符合《機動車運行安全技術(shù)條件》(GB7258-2017)第1號修改單規(guī)定,要求自今年8月1日起停止生產(chǎn),自2020年2月1日起停止銷售。這表明,平板自卸半掛車也將退出歷史舞臺。
除“大噸小標”輕卡、平板自卸半掛車外,公路貨運市場還存在諸多不合規(guī)車型,常被卡車司機吐槽的有前四后八自卸車、13.75米和17.5米低平板運輸車。這些違規(guī)車型往往存在嚴重超限超載,運輸貨物與準予運輸貨物嚴重不符的現(xiàn)象,嚴重擾亂了公路貨運市場秩序。
為何道路運輸行業(yè)中會出現(xiàn)如此多的違規(guī)車型?在業(yè)內(nèi)人士看來,執(zhí)法部門監(jiān)管不力,生產(chǎn)者肆無忌憚,使用者抱有僥幸心理是主要原因。“在某些地區(qū),監(jiān)管部門與使用者、生產(chǎn)者沆瀣一氣、相互勾結(jié),進一步滋生了公路貨運市場的亂象。”上述業(yè)內(nèi)人士指出。
比如,川渝地區(qū)運輸市場上的前四后八工程車的整備質(zhì)量一般可達20噸以上,若嚴格按照《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》執(zhí)行,該車型只能裝載10噸左右的貨物,與“9·21治超新政”實施前相比,載質(zhì)量減少10噸左右�!安贿^,目前國內(nèi)一些地區(qū)對前四后八工程車的超限超載認定標準依然為40噸。在一些管理不嚴的地區(qū),拉七八十噸的四軸工程車也不少見,存在非常大的安全隱患�!彼f。
除此之外,13.75米和17.5米低平板車也經(jīng)常遭到業(yè)內(nèi)人士的詬病。這兩類車型按規(guī)定只能運輸不可拆解的大型貨物,但由于它們長度分別達到13.75米和17.5米,寬度達到3米,載貨優(yōu)勢明顯,所以很多卡車司機使用這兩類車型從事普貨運輸。卡車司機表示,這兩類車型還可以進一步改裝,增加長度和寬度,例如:17.5米的低平板車可以改裝成寬4米、長25米的“巨無霸”,這些非法改裝車型嚴重影響了貨運市場秩序,傷害了守法司機的利益,還造成運價一降再降。
隨著合規(guī)運營的卡車司機的強烈抗議以及行業(yè)協(xié)會和媒體的長期呼吁,越來越多的違規(guī)車型被曝光,針對違規(guī)車型的治理力度也在不斷加強。其實輕卡市場“大噸小標”、“空車即超載”的亂象早在幾年前就已出現(xiàn),經(jīng)媒體曝光,是市場倒逼政策改進的表現(xiàn),有利于優(yōu)化輕卡市場發(fā)展秩序,凈化經(jīng)營環(huán)境,去除惡性競爭,淘汰一些投機取巧的汽車生產(chǎn)廠家。
GB1589—2016中未明確平板自卸半掛車的載質(zhì)量,此次GB7258-2017《第1號修改單》是對相關(guān)標準漏洞的填補,有利于治理超載亂象、減少安全隱患。在業(yè)內(nèi)人士看來,對“大噸小標”輕卡和平板自卸半掛車的治理可能只是開始,接下來,相關(guān)主管部門會進一步加強違規(guī)車型的治理,更多的違規(guī)車型將退出歷史舞臺。政府部門創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境是其基本職能,一些車型的誕生本身是用于運輸特定貨物的,但在實際應(yīng)用過程中,卻轉(zhuǎn)換了角色,變成了超載超限的工具,這對于正常的貨運秩序和運價影響是非常巨大的。
“我非常贊同對違規(guī)車型進行治理,因為每款產(chǎn)品都有自己的定位和相應(yīng)屬性,它們必須要回歸本源。如果未來治理效果仍然不佳,只有強制淘汰這些車型,才能創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境�!瘪R增榮強調(diào)。
據(jù)了解,目前市場上仍然存在大量的平板半掛自卸車和低平板車,很多卡車司機都對此表達出不滿情緒�!笆褂眠`規(guī)車型的用戶獲得的利潤本身是建立在他人虧損的基礎(chǔ)上,所以加大治理力度是必要的,也是大勢所趨�!边`規(guī)車型由于自身優(yōu)勢明顯(載貨量大、運價調(diào)節(jié)能力強),收回購車成本的速度非�?�,但他們的運營模式難以長久,對于自身競爭力的提升也沒有任何幫助,實質(zhì)上是害了自己,也害了別人。所以從整個行業(yè)健康發(fā)展的角度來看,治理違規(guī)車輛勢在必行。
針對違規(guī)車輛的處理,如果車輛出廠時合規(guī),只是后期涉嫌非法改裝的話,就可以強制改回原有用途;如果出廠即違規(guī),企業(yè)就需要進行自查、整改,政府相關(guān)部門也應(yīng)責令企業(yè)停止問題車型生產(chǎn)銷售。對于長期使用違規(guī)車型非法運營的車主,需要利用處罰、罰沒等方式進行遏制。
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