在5月28日的交通運輸部例行新聞發(fā)布會上,新聞發(fā)言人吳春耕表示,為了提高公路收費站通行效率,貫徹《深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站實施方案》,交通運輸部將優(yōu)化調(diào)整貨車計費方式,統(tǒng)一由計重收費調(diào)整為按車(軸)型收費。該規(guī)定的出臺,意味著延用多年的貨車高速計費模式將迎來重大變革。據(jù)悉,該項新規(guī)將于2020年1月1日開始實施。
之前,高速公路計重收費的基本流程大致為:貨車在進高速時,只要不超載,便能直接領(lǐng)卡駛?cè)�;到達省界收費站或高速出口,貨車須上磅稱重,然后收費站按照車重收取相應(yīng)金額的過路費。計費方式發(fā)生改變后,貨車首先要在設(shè)有地稱的入口進行稱重(不停車),在不超載的情況下,計算車輛軸數(shù),待駛出高速時,直接按照入口登記的信息繳費通行即可。為何要如此調(diào)整計費方式?吳春耕解釋說,在當(dāng)前要求逐步取消高速公路省界收費站的情況下,繼續(xù)實施計重收費,沿用過去的操作模式,不利于貨車的快捷通行,降低了貨車的通行效率,影響“不停車快捷收費”目標的實現(xiàn)。因此,改變以往計重收費的方式十分必要。
“我認為貨車按照車(軸)型收費是比較合理的�!崩ッ靼⒗痱U服務(wù)站站長孫浩蕓在接受《中國汽車報》記者采訪時指出,首先這種計費方式對車輛通行效率提升明顯,不會再出現(xiàn)由于排隊過磅繳費而產(chǎn)生大面積擁堵。其次,根據(jù)目前公布的信息來看,雖然車輛是按車(軸)型收費,但仍然會在高速入口對車輛進行稱重,只要發(fā)現(xiàn)超載情況,一律嚴禁上高速,這種模式對治理超載也會有一定幫助。
事實上,10多年前,我國的公路收費制度就是以車型為計算標準,但為了遏制超載超限等違法行為,我國大部分地區(qū)開始實行貨車計重收費,通過對超重車輛征收高額的過路費,以此來規(guī)范貨車用戶的運輸行為。“目前,國家在超載治理方面取得了一定成績,但依舊有不少打‘擦邊球’的情況,因此國家應(yīng)該不斷完善制度條例,杜絕超載現(xiàn)象的發(fā)生,而推進高速公路入口稱重檢測,就是個很好的開始�!睂O浩蕓說道。
對于超載現(xiàn)象,吳春耕也對外表示,隨著近年來我國治超工作的持續(xù)深入開展,大貨車嚴重違法超限超載已經(jīng)得到有效遏制。交通運輸部將在指導(dǎo)各地調(diào)整貨車計費方式的同時,部署各地加快推進高速公路入口稱重檢測,嚴格禁止違法超限超載車輛進入高速公路行駛,切實保護廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全。
調(diào)整高速收費方式的消息一出,在卡車圈頓時引起了軒然大波。記者在采訪過程中發(fā)現(xiàn),很多卡車司機對這一新規(guī)還存在質(zhì)疑�!拔艺J為按車(軸)型收費并不劃算�!焙幽峡ㄜ囁緳C王敏分析稱:“第一,如果不按計重收費,就意味著以后不再分空車和重車,那對于拉不到回程貨的車輛來說,就太不公平了,因為跑一趟活兒,要交兩趟的錢。第二,拉普貨的車輛為了應(yīng)對新規(guī),可以選擇有貨跑高速,沒貨走國道,但一些特種車輛(比如�;愤\輸車、冷鏈運輸車以及部分地區(qū)大宗物資專線運輸車)對時效性有很高的要求,必須要跑高速往返,但這些車輛是典型的重去空回,在取消計重收費的情況下,運輸成本必然會有所增加。還有一點就是,在計重收費的情況下,空車還可以享受高速公路通行費的優(yōu)惠,如果政策一變,想要再拿到補助可能就有點難了。”綜合這三方面因素,王敏并不看好調(diào)整高速計費方式的做法,“現(xiàn)在公路運輸?shù)睦麧櫛緛砭偷�,我們在想盡辦法節(jié)約成本,但高速收費新規(guī)可能給我們帶來更重的負擔(dān),這不得不讓人憂心�!�
“三軸或者四軸以上的車一般都是重卡,有相應(yīng)的載重標準,但二軸車就不同了,這類車型有大小之分,如6.8米的高欄車和4.2米的輕卡,甚至還有0.5噸級的微卡,它們雖同屬二軸車型,但載貨量卻有天壤之別,如果實行‘一刀切’,全部按車(軸)型收費,那肯定是不公平的�!痹颇陷p卡司機羅勇則有另外的擔(dān)憂。在業(yè)內(nèi)人士看來,4.2米輕卡購車價格低,可以上藍牌,并且入行門檻也相對較低,但如果高速按車(軸)型收費,其成本優(yōu)勢將不復(fù)存在。另外,由于超載車輛無法上高速,對于許多空車就已超載的4.2米輕卡來說,無疑是雪上加霜。
商用車行業(yè)專家劉偉(化名)則指出,根據(jù)政策的整體制定思路,調(diào)整貨車高速計費方式后,對于標載車型影響不大,最終收取的費用應(yīng)該與之前相差無幾。“隨著省界收費站的取消,全國高速公路收費標準或?qū)⒅鸩浇y(tǒng)一,這就使卡車司機在跨省運輸過程中,不用再因為過磅繳費而排長隊,這對貨運行業(yè)整體運輸效率提升將起到巨大的促進作用�!彼f。
“只有出臺具體收費標準,才好評判此次調(diào)整是否合理�!北本┚┩镀囐Q(mào)易有限公司銷售總經(jīng)理呂銀龍在接受《中國汽車報》記者采訪時表示,按車(軸)型收取高速通行費的大方向是沒有問題的,但具體的收費細則還需要進一步權(quán)衡和完善,不能讓卡車司機的利益受損。相信政策制定部門會對收費規(guī)則進行細化,根據(jù)實際情況合理定價。
政策制定部門是否會考慮到卡車司機的顧慮?對此,《中國汽車報》記者分別致電交通運輸部路網(wǎng)監(jiān)測與應(yīng)急處置中心、新聞中心等部門,均得到一致回應(yīng):相關(guān)細則正在制定當(dāng)中,在政策最終落地之前,會充分征求各方意見,考慮廣大卡車司機的實際訴求。
“之前,我與交通運輸部政策制定部門相關(guān)人員進行過溝通,針對空車行駛以及4.2米和6.8米等車型的定價展開了討論,目前具體的定價標準還在制定當(dāng)中�!苯煌ㄟ\輸部公路科學(xué)研究院分管政策研究部門的負責(zé)人告訴記者,相信政府會利用這段時間,深入考察各地情況,充分征求各方面的意見,在國家積極推進公路運輸提速降費的大方針下,政策制定者一定會考慮卡車司機的切身利益。
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