去年底，國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)聯(lián)合發(fā)布《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)》等國家標(biāo)準(zhǔn)。其中，《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》將代替2009年修訂的標(biāo)準(zhǔn)，自2019年3月1日起實(shí)施。陜西省安監(jiān)局�；幹魅慰茊T雷惠林指出，新標(biāo)準(zhǔn)明確了85種化學(xué)品的臨界量，并公布了重大危險(xiǎn)源分級(jí)指標(biāo)的計(jì)算方法，達(dá)到這個(gè)量就構(gòu)成危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源。
業(yè)內(nèi)專家分析指出，對(duì)比兩版標(biāo)準(zhǔn)，新版《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》把對(duì)“危險(xiǎn)化學(xué)品”的定義修改為：具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，對(duì)人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。同時(shí)，對(duì)“危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源”的定義修改為：長期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用和經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品，且危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。判斷是否為重大危險(xiǎn)源的依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)也由原來的《危險(xiǎn)貨物品名表》《化學(xué)品分類、警示標(biāo)簽和警示性說明安全規(guī)范》變?yōu)椤痘瘜W(xué)品分類和標(biāo)簽規(guī)范》系列國家標(biāo)準(zhǔn)。這意味企業(yè)和政府在進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辨識(shí)評(píng)價(jià)時(shí)需要更細(xì)致、認(rèn)真，工作量較以往有所增加。
此外，對(duì)于老版標(biāo)準(zhǔn)對(duì)危險(xiǎn)單元的500米絕對(duì)距離范圍內(nèi)的裝置、設(shè)施、場(chǎng)所的劃分定義，新版標(biāo)準(zhǔn)則對(duì)生產(chǎn)單元和儲(chǔ)存單元分別辨識(shí)，前者包括生產(chǎn)裝置和設(shè)施，以切斷閥作為分割界限劃分為獨(dú)立的單元;后者包括儲(chǔ)罐區(qū)和倉庫，以罐區(qū)防火堤、獨(dú)立庫房(獨(dú)立建筑物)為界限劃分為獨(dú)立的單元。危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)際存在量明確按照設(shè)計(jì)最大量確定。新版標(biāo)準(zhǔn)還明確，如果危險(xiǎn)化學(xué)品混合物與其純物質(zhì)屬于相同危險(xiǎn)類別，則視為純物質(zhì)，按混合物整體進(jìn)行計(jì)算;如果混合物與其純物質(zhì)不屬于相同危險(xiǎn)類別，則按新危險(xiǎn)類別考慮臨界量，并整合了重大危險(xiǎn)源分級(jí)方法。
“新標(biāo)準(zhǔn)的修訂實(shí)施對(duì)于增強(qiáng)企業(yè)辨識(shí)、控制重大危險(xiǎn)源的安全意識(shí)，規(guī)范重大危險(xiǎn)源辨識(shí)工作，減少事故發(fā)生將起到積極作用�！钡轮葸\(yùn)河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)安監(jiān)局�；瓶崎L梁憲武表示，通過對(duì)�；肥鹿屎臀ｋU(xiǎn)因素的認(rèn)知和分析不難發(fā)現(xiàn)，大部分事故是可以避免的。危險(xiǎn)源辨識(shí)是企業(yè)安全管理的核心內(nèi)容，只有全面識(shí)別出作業(yè)活動(dòng)和作業(yè)環(huán)境中存在的危險(xiǎn)源，才能有針對(duì)性地采取有效的安全控制措施，消除存在的事故隱患，預(yù)防和減少事故的發(fā)生。
山東省安全生產(chǎn)管理協(xié)會(huì)秘書長云霄鵬表示，化工企業(yè)要順應(yīng)政策要求，根據(jù)新版標(biāo)準(zhǔn)開展重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)、登記建檔、備案，并采取分級(jí)監(jiān)管等措施，包括制定重大危險(xiǎn)源安全管理制度，通過技術(shù)措施和組織措施對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行控制和管理，編制重大危險(xiǎn)源安全報(bào)告和事故應(yīng)急救援預(yù)案等。
應(yīng)急管理部此前印發(fā)的《關(guān)于實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源源長責(zé)任制的通知》要求，化工(危險(xiǎn)化學(xué)品)企業(yè)、其他行業(yè)領(lǐng)域涉及危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要建立危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源源長責(zé)任制，組織開展危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)估、備案、核銷;定期組織開展危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、管控及隱患排查，及時(shí)治理消除各類安全隱患。導(dǎo)致本企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源發(fā)生安全事故的，要依法從嚴(yán)處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。“各級(jí)部門對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源管控要求日益嚴(yán)格，化工企業(yè)也需要采用系統(tǒng)工程的思想和方法控制重大危險(xiǎn)源�！钡轮菔邪脖O(jiān)局副局長趙吉章表示�！捌鋵�(shí)，危險(xiǎn)源辨識(shí)不但包括對(duì)危險(xiǎn)源的識(shí)別，還必須對(duì)其性質(zhì)加以判斷�！鄙綎|華魯恒升化工股份有限公司安全專業(yè)工程師周彥表示，目前已經(jīng)開發(fā)出的危險(xiǎn)源辨識(shí)方法有幾十種之多，如安全檢查表、預(yù)危險(xiǎn)性分析、危險(xiǎn)和操作性研究、故障類型和影響性分析、事件樹分析、故障樹分析、LEC法、儲(chǔ)存量比對(duì)法等，在企業(yè)應(yīng)用中需要結(jié)合實(shí)際選擇最合適的方法，這也是企業(yè)需要研究的重點(diǎn)。
梁憲武指出，按照有關(guān)要求，危險(xiǎn)化學(xué)品單位在完成重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)估確認(rèn)后，應(yīng)填寫重大危險(xiǎn)源備案申請(qǐng)表，連同清單、材料報(bào)送當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門備案。同時(shí)建立重大危險(xiǎn)源臺(tái)賬，實(shí)施嚴(yán)密的人力防范和實(shí)體防范，24小時(shí)巡查值守。重大危險(xiǎn)源場(chǎng)所建構(gòu)、用電、通風(fēng)、消防設(shè)施等不符合國家規(guī)范要求的，一律立即整改。
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