2017年政府工作報(bào)告中，李克強(qiáng)總理明確表示，堅(jiān)決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，要求強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車尾氣治理。基本淘汰黃標(biāo)車，加快淘汰老舊機(jī)動(dòng)車，對(duì)高排放機(jī)動(dòng)車進(jìn)行專項(xiàng)整治，鼓勵(lì)使用清潔能源汽車。在重點(diǎn)區(qū)域加快推廣使用國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)燃油。這表明，環(huán)境保護(hù)正在倒逼汽車產(chǎn)業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)，為環(huán)保做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
全國(guó)人大代表、玉柴董事局主席晏平在今年兩會(huì)中的一項(xiàng)建議正是和強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車尾氣治理密切相關(guān)。他建議，適當(dāng)推遲國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施時(shí)間。根據(jù)環(huán)境保護(hù)部頒布的《車用壓燃式、氣體燃料點(diǎn)燃式發(fā)動(dòng)機(jī)與汽車排氣污染物排放限值及測(cè)量方法(中國(guó)第六階段)》(征求意見稿》)，從2020年1月1日起，凡不滿足“國(guó)六”排放標(biāo)準(zhǔn)的新車將不得生產(chǎn)、銷售、注冊(cè)登記，不滿足“國(guó)六”標(biāo)準(zhǔn)要求的新發(fā)動(dòng)機(jī)不得生產(chǎn)、銷售和投入使用。晏平調(diào)查后認(rèn)為，在2020年前達(dá)到國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)要求難度很大。
首先，滿足“國(guó)六”排放標(biāo)準(zhǔn)成本高、技術(shù)難度大。按當(dāng)前發(fā)布的“國(guó)六”法規(guī)意見稿要求，發(fā)動(dòng)機(jī)要滿足標(biāo)準(zhǔn)必須采用降低氮氧化物、顆粒的后處理器裝置，加上其他的技術(shù)升級(jí)及部件，總體成本將會(huì)增加至2～3萬(wàn)元/臺(tái)，整車的升級(jí)成本更高;發(fā)動(dòng)機(jī)的本體強(qiáng)度也需要大幅提升，國(guó)內(nèi)原有發(fā)動(dòng)機(jī)產(chǎn)品平臺(tái)基本上都無(wú)法滿足要求，需要重新開發(fā)，本體的成本也相應(yīng)增加。同時(shí)相對(duì)于“國(guó)五”法規(guī)，“國(guó)六”法規(guī)需要更嚴(yán)格的OBD以及整車實(shí)際運(yùn)行排放測(cè)試要求，并要求整車和發(fā)動(dòng)機(jī)在規(guī)定的使用期限內(nèi)排放都要達(dá)標(biāo)，發(fā)動(dòng)機(jī)及整車的電控標(biāo)定和實(shí)車驗(yàn)證考核的工作量大幅增加，整個(gè)開發(fā)工作量要增加2～3倍。
同時(shí)，“國(guó)六”排放法規(guī)增加了發(fā)動(dòng)機(jī)和整車的2400m高原排放的嚴(yán)格要求，這超越了歐美等國(guó)家對(duì)整車高原排放的要求，為達(dá)標(biāo)高原排放，企業(yè)需要增加高成本的投入，用于建設(shè)高原排放模擬能力和高原測(cè)試臺(tái)架、設(shè)備等，而建設(shè)的周期也比較長(zhǎng)(預(yù)計(jì)需2～3年時(shí)間)。
為滿足“全球最嚴(yán)”的“國(guó)六”排放法規(guī)，中國(guó)汽車工業(yè)必須達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，這對(duì)行業(yè)現(xiàn)狀來(lái)說(shuō)基本不現(xiàn)實(shí)。由于發(fā)動(dòng)機(jī)所用的電控燃油噴射系統(tǒng)、排氣后處理系統(tǒng)等主要核心零部件都需要升級(jí)，可以預(yù)見，對(duì)于缺乏技術(shù)積累和足夠的考核驗(yàn)證的國(guó)內(nèi)自主品牌供應(yīng)商來(lái)說(shuō)，都無(wú)法滿足要求。而發(fā)動(dòng)機(jī)廠和整車廠因自顧無(wú)暇，給自主品牌核心零部件驗(yàn)證機(jī)會(huì)有心無(wú)力。
其次，排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施準(zhǔn)備期不足由于“國(guó)六”發(fā)動(dòng)機(jī)和整車高原排放開發(fā)的難度較大，沒有可借鑒的經(jīng)驗(yàn)和方案，“國(guó)六”發(fā)動(dòng)機(jī)和整車的開發(fā)工作量都大幅增加，需要較長(zhǎng)時(shí)間的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)積累來(lái)達(dá)標(biāo)排放法規(guī)。一個(gè)全新發(fā)動(dòng)機(jī)的開發(fā)至少要五年，再加上整車的標(biāo)定，如果2020年1月1日起實(shí)施“國(guó)六”，國(guó)內(nèi)的整車廠家都會(huì)準(zhǔn)備不足。按此實(shí)施時(shí)間，預(yù)計(jì)到“國(guó)六”階段，國(guó)內(nèi)自主品牌核心零部件供應(yīng)商的市場(chǎng)空間將越來(lái)越小，必然影響整個(gè)行業(yè)的發(fā)展;同時(shí)發(fā)動(dòng)機(jī)和整車廠與國(guó)外品牌供應(yīng)商的談判空間也會(huì)越來(lái)越小，無(wú)形中增加了合作成本。
因此，晏平建議，國(guó)家可將“國(guó)六”排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施時(shí)間推遲至2022年，同時(shí)對(duì)汽車行業(yè)進(jìn)行重大產(chǎn)品升級(jí)政策性補(bǔ)貼，以確保產(chǎn)品升級(jí)的順利進(jìn)行。來(lái)源：中國(guó)內(nèi)燃機(jī)工業(yè)網(wǎng)
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